“學述督考”全鏈條發力 全面深化法治天祝實踐

近年來，武威市天?？h深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，緊緊抓住“領導干部”這個關鍵少數，堅持依規治黨和依法治縣相結合，“學述督考”全鏈條發力，壓緊壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，全縣各級領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力不斷提升，為全縣經濟社會高質量發展提供了有力的法治保障。

以“學”促升  全面增強法治意識

全縣上下堅持把深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想作為推動全面依法治縣的思想旗幟和根本遵循?？h委縣政府主要領導對法治建設重點工作親自安排、重大問題親自過問、重大事件親自督辦，召開縣委依法治縣委員會會議10次，縣委常委會會議、縣政府常務會議研究法治建設工作9次，安排部署各項工作任務，明確了法治建設工作的時間表、施工圖、路線圖。把深化學習宣傳習近平法治思想作為重大政治任務，作為各級黨委（黨組）理論學習中心組學習的重要內容，納入縣委黨校（行政學校）重點教學內容，作為各級領導干部教育培訓的重要課程，切實增強學習貫徹的思想自覺、政治自覺和行動自覺，縣委理論學習中心組學法8場次，示范引領各黨委（黨組）理論學習中心組學法68場次，組建講師團巡回宣講135場次，整合各類普法陣地和宣傳平臺，通過藏鄉天祝APP設置專題頁面、短視頻、開設電視欄目等形式，線上線下推動習近平法治思想入腦入心，確保把學習貫徹習近平法治思想轉化為全面依法治縣的生動實踐。

  以“述”促責  全面壓實主體責任

壓實各級黨委法治建設主體責任。聚焦黨委領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法責任的落實，聚焦黨委、政府主要負責人法治建設職責的履行，按照《天?？h黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作的實施方案》，堅持問題導向，層層傳導壓力，實現全縣各級黨政主要負責人年終述法全覆蓋，19名縣級黨政主要負責人，29名縣直部門主要負責人，38名鄉鎮黨政主要負責人通過書面和會議專題述法，總結工作成效，查找突出問題，明確改進思路。在縣委全面依法治縣委員會第十次（擴大）會議上，采取“述法+質詢+點評”的方式，專題述法，現場點評，肯定成績，指出問題，實現責任倒逼，問題整改，推動全縣領導干部進一步提升憲法法律素養，培養鞏固法治觀念，在“尊學守用”中筑牢法治意識根基。全面落實領導干部任前考法制度和憲法宣誓制度，進一步提升黨政主要負責人法治素養和法治能力。

以“督”促改 全面提升法治水平

法治督察是黨內監督的重要組成部分，嚴格落實《法治政府建設與責任落實督察工作規定》《天?？h法治督察工作實施細則》，充分發揮法治督察“利劍”作用，壓實工作責任，強化督察問責，形成警示震懾，推動督察整改落實，確保黨中央全面依法治國重大決策部署和省市縣委法治建設重點任務落地見效。2019年以來，開展綜合性法治建設督察5次，開展“八五”普法、依法行政、全省法治建設“一規劃兩方案”及“八五”普法規劃實地督察反饋問題整改和全面深化法治領域改革任務落實情況等專項督察4次，在全縣范圍內下發督察通報，要求限期整改，以督促改，以改促升，全面提升法治化建設水平。并將督察結果作為領導班子年度政績考核中推進法治建設指標評價的依據，不斷改善黨的領導方式和執政方式，更好推動在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。

以“考”促推  全面落實法治責任

按照《天?？h法治建設績效考評辦法》《天?？h科級領導班子和領導干部政績考核辦法》，優化考核指標，擴大考核覆蓋面，充分發揮考核“指揮棒”“風向標”的作用，明確將依法執政能力作為領導班子考核的一項主要內容，把法治建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內容，把遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據?？h委將各鄉鎮黨政主要負責人和縣直部門（單位）黨委（黨組）履行推進法治建設第一責任人職責情況納入政績考核指標體系，合理確定分值比重，并逐年加大賦分比重，健全完善考核結果與黨政領導班子、領導干部評價相掛鉤的機制，以考核“硬約束”倒逼黨政主要負責人履行“四個親自”。組織部門要將述法考核、評議結果作為衡量黨政主要負責人工作實績、作用發揮的重要內容和考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據，推動形成重視法治素養、法治能力的用人導向。加強法治建設考核評價，強化考核結果運用，推動法治建設“軟任務”變成“硬指標”。采取“考核+督察+巡查”機制，切實增強制度執行剛性，堅持優化協同高效，完善法治督察和紀檢監察、巡視巡察、檢察監督協作配合機制，特別是在問題線索移交、推動問題整改、強化問責追責等方面加強合作，形成相互支持、共同促進的監督合力，推動依法治縣和依規治黨的有機統一。